Nu strategiile sunt greu de facut. UE stie sa faca orice. Poate sa îndeplineasca orice sarcina de management. Are toate mijloacele. Dar nu are scop si nu îl poate stabili daca identitatea beneficiarului e o problema insurmontabila. Cum sa stii ce e mai bine pentru el, daca nu stii cine e el? Acesta însa nu …